对子算不算组三|时时彩出豹子后会出组三吗
首页 > 新闻 > 国内

要挖掘旧车残值富矿,更要绿色安全

时间:2019-02-25  来源:光明日报  

  【来自国新办新闻发布会的报道】

报废汽车回收政策进行重大调整——

要挖掘旧车残值富矿,更要绿色安全

光明日报记者 张翼

  目前,我国汽车保有量已达2.4亿辆,按照国际4%~6%的报废比例平均水平,未来我国每年的汽车报废规模是相当大的。老旧汽车不及时报废会加剧空气污染,报废汽车处理不好又将带来安全和环保问题。

  1月30日,国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》(以下简称《办法》),对报废机动车回收管理工作作出了重大政策调整。“这是关系人民生命财产安全的大事,也必将对汽车产业发展带来深远影响。”在2月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部副部长王炳南表示。

  绿色优先,加强报废回收行业环境保护

  淘汰黄标车和老旧车,是打赢蓝天保卫战的一项重要内容。随着我国汽车产销量增长,报废汽车数量也逐年增加。

  “原来的《办法》在2001年发布,到现在已经过去了17年多,有些条款已不适应当前新的情况,这次修改的内容很多,修改的力度很大。”王炳南在回答光明日报记者提问时说,新的《办法》突出了以人民为?#34892;模?#31361;出了市场配置资源,突出了绿色发展理念,突出了公共服务。

  长期以来,由于报废机动车回收拆解行业存在着?#38469;?#27700;平?#31995;?#30340;问题,有毒有害污染物成为拆解的“副产品”,造成环境保护方面的隐患。

  “新通过的《办法》最大的制度创新就是突出绿色发展。”王炳南介绍,为鼓励老旧汽车报废,根据新修订的《办法?#32602;?#25253;废机动车的价格将由双方自主进行协商。这将有助于加快老旧汽车报废更新的速度。

  针对报废汽车回收整体行业环保水平比?#31995;汀?#19968;些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题,新通过的《办法》增加了环境保护有关规定,明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求。

  新《办法》坚持开放发展理念,取消了原《办法》中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定,?#24247;?#21457;挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制,?#24066;?ldquo;五大总成”再制造利用,由市场来决定报废机动车回收的价格等。这些开放松绑举措,必将有助于吸引更多?#26102;?#36827;入,提升绿色循环发展的水平。

  “五大总成”可再利用,汽车报废将提速

  ?#24066;?#23558;报废机动车的“五大总成”(发动机、?#36739;?#26426;、变速器、前后桥、车架)再利用,是新《办法》的重大?#40644;啤?/p>

  国家大力发展再制造,汽车零部件是再制造中一个核心环节。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道,过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定,拆解的“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值,提高车主报废积极性。

  “通过调整回收拆解的价格,提高车主报废拆解积极性,将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废,对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”商务部市场建设司负责人郑书伟指出。

  同?#20445;?#23545;报废机动车回收企业的管理进行了调整,删去原来的统一规划、合理布局的规定,主要?#24247;?#29615;保等各方面的标准要求。新旧企业、内外资企?#24403;?#20934;一致,符合条件就可?#28304;?#20107;回收拆解工作。通过这样的标准调整,可以有效促进报废机动车回收拆解行业的竞争,对报废回收行业提高?#38469;?#27700;平会产生重要作用。

  按照最严格的要求、最严格的标准管理

  ?#24066;?#25226;报废机动车的“五大总成”再回收、再利用,如何保证安全?如何?#20048;?#25340;装车“死灰复燃”?

  司法部立法二局负责人张要波在回答记者提问时指出,2001年制定原来的《办法》?#20445;?#20027;要考虑解决的问题是?#20048;?#25253;废车、拼装车等上道路行驶,危害道?#26041;?#36890;安全,危害人身安全等问题。因此,为了确保安全,当时对报废车“五大总成”零部件的管理采取的措施是非常严厉的,只能够作为废钢铁交给冶金企业进行回炉。

  “随着我国经济社会发展,人民群众生活水平的提高,汽车已经进入了家庭消费的时代,现在拼装车的问题已经不再突出。”张要波介绍,为了确保安全,?#20048;共?#35299;的报废车“五大总成”等零部件用于制造拼装车等危害安全的活动,这次修改当中也规定了一系列的措施:一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业,从接受“五大总成”零部件的主体上把关;二是国务院主管回收拆解的部门将建立回收信息系?#24120;?#22238;收拆解企业应?#27604;?#23454;记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各?#20013;?#24687;,并上传到回收信息系?#24120;?ldquo;五大总成”等零部件来源可查、去向可追,可有效防控风险;三是有关部门还将制定配套规定,对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范,为确保安全再增加一?#20048;?#24230;屏障。

  “报废机动车与人民生命财产安全密切相关,必须按照最严格的要求、最严格的标准进行管理。新的《办法》通过进行行政处罚、停业整顿、吊销?#25163;?#35748;定书等手?#21361;源?#22312;违规违法行为的拆解企业进行处理。”王炳南?#24247;鰨?#38024;对日常监管比较薄弱的问题,新的《办法》规定要建立“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度,引入信息?#38469;?#25163;段等监管措施。同?#20445;?#23545;各部门执法活动衔接也作了明确的规定。

  《光明日报》( 2019年02月23日 03版)

发表评论 已有条评论,点击查看
用户名: 密码: 验证码: 匿名发表
精彩热图
国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词
国家主席习近平发表二
庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行 习近平发表重要?#19981;?><br><span style=庆祝改革开放40周年大
合龙了!这是世界最大跨度铁路拱桥,可同时停靠4列火车
合龙了!这是世界最大跨
习近平会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团
习近平会见香港澳门各
推荐新闻
·NASA公布照片后,国外很多网友突?#24739;?#20307;?#34892;?#20013;国
·产业多元活力足 幸福路上故事多(总书记的深情牵挂
·瞭望|今天开幕,进博会背后六层深意
·引领网信事业发展的思想指南
·谱写新时代中国全面对外开放新篇章
·首次!最高国家权力机关专题询问“两高”
·潮起东方万象新
·中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》
·人民日报连推13篇重磅文章,给我们哪些启示?
·宣传思想工作者应具?#25913;摹?#22235;力”
评论热点
·《筑梦中国》解说词——第七集 圆梦有时
·图文故事|高规格、高礼遇!各国欢迎习近平访问亮点
·深度解析!上合组织发展的原动力
·上合组织的合力和张力
·一带一路,朋友多、路好走(在国新办新闻发布会上)
·转变政府职能海外镜鉴之一、二、三
·“不能让贫困人口稀里糊涂被小康”
·学者观察:考证降温 求职松绑 门槛不降
·人民日报评论?#20445;?#20197;思想自觉引领行动自觉
·走深走实 造福人民
相关新闻
    无相关信息
对子算不算组三